央廣網北京6月13日消息(記者張棉棉)據中國之聲《全國新聞聯播》報道,國務院今天(13日)發佈《乳粉企業兼併重組方案》,通過引導企業自主的兼併行為,培育具有較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團,在明年底前將形成5到10家骨幹企業,到2018年形成3到5家年銷售額超過50億的大型企業和集團,行業集中度提高到八成以上。
  時隔一年,《乳粉企業兼併重組方案》終於和公眾見面。目標是充分發揮市場機製作用,引導生產要素向優勢企業和重點區域集中,加快形成具有較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團。
  工信部消費品與工業司司長王黎明:第一個階段到2015年,我們十家生產企業的品牌集中度,由現有的45%提高到65%左右。第二階段是2018年,前十家的集中度提高到80%以上,這是相當不容易的指標。
  按照新的《方案》,在市場準入、財政、稅收、金融、土地和勞動保障等方面對於兼併重組的企業都有特殊的優惠,尤其體現在稅收方面:
  王黎明:稅收政策很明確,過去企業在兼併重組的過程中,企業資產升值之後,這次文件有規定,免交增值稅環節,增值稅免交不是全免,是遞延納稅法,就是第一年有難度,就延到後面繳納。
  《方案》明確,要想完成在國內的乳粉企業兼併重組,需要是在我國境內依法取得嬰幼兒配方乳粉生產資質的乳製品企業,同時所用奶源全部來自企業自建自控奶源基地,當然產品質量也需要安全可磽猓笠底什蟾赫峁購俠恚芰杴俊U舛允諧±此到叢躚撓跋歟�
  乳業專家宋亮解讀《方案》稱,“在我國境內依法取得嬰幼兒配方乳粉生產資質的乳製品企業”,意味著在中國註冊的國外品牌也擁同等競爭機會:
  宋亮:現在這些企業基本上在國內都有新建工廠,那麼從某種程度上來說也屬於國內生產型企業,那麼這樣的企業對於國內的行業集中度提升來說都是有幫助的,這樣的話它們是有可以參與到國內兼併重組當中來。
  與此相對應的是,在13日公佈的第三批“乳粉國家隊”名單中,也就是由中國乳製品工業協會公佈的“推薦名單”中,除了光明乳業、大慶乳業和江西美廬乳業等6家國產乳粉企業入圍,“雀巢”這個洋奶粉品牌也赫然在列。
  雀巢大中華區高級副總裁李明道:雀巢由不同中間商採購原奶料,從源頭控制質量的風險,在綜合生產的所有雀巢產品都符合各項國家標準。
  不過,宋亮強調,這一新方案最終還是有利於國產大型乳粉企業的,因為在國內擁有自主奶源的洋品牌始終是少數。
  事實上,從去年至今,從工信部發佈“雙提”行動方案,到在工業技術改造資金安排上給予20多家國產品牌企業支持,再到選擇伊利、蒙牛、三元等6家嬰幼兒配方乳粉生產企業試點,建立食品質量安全信息追溯體系以及目前的《兼併重組方案》,國家已經實行了多輪扶持政策,雖然產業集中度低、部分奶源產能過剩、高端市場有效供給不足、消費者對國內品牌信心不足等問題依然存在,但目前國產品牌的市場占有率已在大幅提升。
  中國乳製品工業協會名譽理事長宋昆岡:嬰幼兒配方乳粉產量約為70萬噸,比上年增長15%左右,前15家主流品牌的產量約占總產量的70%以上。
  在採訪中,很多乳粉企業都表示,新政的實施,對於國產品牌的市場區域影響將更為明顯,這將是一個兼併重組大潮的開始,促使過去市場更多集中在三、四線城市的國內企業向由洋品牌把守的一二線城市進軍。
  飛鶴乳業副總裁盧光:以往的傳統優勢市場比較薄弱的地方,現在已經初步見效了,我想預計在今年下半年到年底,南方市場的市占率會有一個很大的提升。  (原標題:《乳粉企業兼併重組方案》發佈 兼併重組企業有稅收優惠)
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2月10日

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